通訊員 趙宇

一場突發(fā)車禍，讓3個(gè)普通家庭深陷絕境；一紙勝訴判決，也因被執(zhí)行人無履行能力而陷入“執(zhí)行不能”的僵局。

面對兩名當(dāng)事人癱瘓?jiān)诖病⒓彝ド钆e步維艱的困境，石泉縣人民法院堅(jiān)持司法為民理念，摒棄“一終了之”的機(jī)械辦案模式，創(chuàng)新采用“司法救助救急+醫(yī)保先行支付托底”聯(lián)動(dòng)舉措，雙線發(fā)力破解民生執(zhí)行難題，用溫情履職為困境家庭撐起法治保護(hù)傘。

一場車禍，三個(gè)家庭的漫長糾葛

2020年7月19日，轄區(qū)村民劉某某無證駕駛無號牌三輪摩托車搭載村民出行，車輛墜坎，釀成重大交通事故。交管部門認(rèn)定劉某某負(fù)事故全部責(zé)任。事故致兩人終身癱瘓、一人輕傷一級，3個(gè)家庭因喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力，深陷治病養(yǎng)家的困境。

2023年，石泉縣人民法院審理該案，判處劉某某有期徒刑一年三個(gè)月，判令其賠償受害人各項(xiàng)損失184萬余元。判決生效后，3名受害人依法申請強(qiáng)制執(zhí)行，期盼勝訴權(quán)益能夠落地兌現(xiàn)。

然而，執(zhí)行核查工作卻陷入困境。經(jīng)法院全方位網(wǎng)絡(luò)查控、線下實(shí)地走訪核實(shí)，被執(zhí)行人劉某某案發(fā)時(shí)已66歲高齡，無固定收入來源，僅依靠務(wù)農(nóng)和高齡補(bǔ)貼維持基本生計(jì)，名下僅有一套無法處置的農(nóng)村自建房，無任何銀行存款、不動(dòng)產(chǎn)、車輛等可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，客觀上完全不具備賠償履行能力。巨額判決、零履行能力、絕境群眾，該案成為典型的“執(zhí)行不能”民生難題。

司法救助，溫情履職解燃眉之急

司法有力度，更有溫度。面對當(dāng)事人癱瘓臥床、生活難以為繼的殘酷現(xiàn)狀，石泉縣人民法院堅(jiān)決杜絕簡單結(jié)案、消極履職。

為緩解受害人燃眉之急，2024年，法院主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極向上級法院匯報(bào)，通過三級法院和省委政法委為3名困境當(dāng)事人成功爭取專項(xiàng)司法救助資金15萬元；同時(shí)聯(lián)動(dòng)檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)救助機(jī)制，落實(shí)救助資金8000元。此外，執(zhí)行干警持續(xù)跟進(jìn)案件，多次查扣劃取被執(zhí)行人零星銀行存款，累計(jì)執(zhí)行到位1.1萬余元，并足額發(fā)放給當(dāng)事人。

一筆筆救助資金、執(zhí)行款項(xiàng)及時(shí)落地，有效緩解了受害人短期醫(yī)療和生活壓力，為絕境中的家庭送去司法溫暖。

聯(lián)動(dòng)突破，醫(yī)保托底打通長效救濟(jì)通道

短期救助解燃眉之急，長效幫扶固根本。司法救助僅能解決眼前困境，兩名癱瘓當(dāng)事人長期持續(xù)的醫(yī)療救治費(fèi)用，仍是壓在家庭身上的沉重負(fù)擔(dān)。

為徹底打通民生救濟(jì)通道，從根源上化解“執(zhí)行不能”難題，2026年5月14日，石泉縣人民法院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)攻堅(jiān)，在獲悉《最高人民法院關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付申請條件法律適用問題的批復(fù)》后，前往石泉縣醫(yī)保局，以商請函、面對面座談協(xié)商的方式，專項(xiàng)推進(jìn)醫(yī)保先行支付工作。

座談中，法院詳細(xì)通報(bào)了案件始末、3名受害人的重度困難處境，以及被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行、無賠付能力的客觀事實(shí)，結(jié)合《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，從法治履職、政策落地、民生保障、人道主義等多個(gè)維度，闡明了本案啟動(dòng)醫(yī)保先行支付的必要性與緊迫性。經(jīng)過深入溝通對接，法院和醫(yī)保局達(dá)成協(xié)作共識，醫(yī)保局快速啟動(dòng)核查流程，并于5月19日正式回函答復(fù)。

根據(jù)核查結(jié)果，姚某某、劉乙某為石泉縣本地醫(yī)保參保人員，符合法律規(guī)定的“第三人不支付”醫(yī)保先行支付適用情形，醫(yī)保部門依法為2人啟動(dòng)醫(yī)保先行支付程序，兜底保障其后續(xù)醫(yī)療救治費(fèi)用；針對參保地為寧陜縣的劉甲某，法院將依規(guī)跨區(qū)域發(fā)函，商請寧陜縣醫(yī)保局同步落實(shí)醫(yī)保先行支付政策，實(shí)現(xiàn)3名當(dāng)事人救濟(jì)保障全覆蓋。

目前，石泉縣人民法院已全力協(xié)助當(dāng)?shù)貎擅?dāng)事人辦理醫(yī)保先行支付申領(lǐng)手續(xù)，跨區(qū)域救助對接工作同步有序推進(jìn)。

從單一司法救助雪中送炭，到司法、醫(yī)保雙向聯(lián)動(dòng)兜底保障，石泉縣人民法院以主動(dòng)作為破解執(zhí)行僵局，探索出“司法救助救急、醫(yī)保政策托底、多方聯(lián)動(dòng)解憂”的民生執(zhí)行新路徑，有效打通了勝訴當(dāng)事人權(quán)益保障“最后一公里”。

責(zé)編：王慧芳

一審：王慧芳

二審：趙漪湉

三審：田   丕