通訊員 馬艷 梁倫俊

地處陜西省東南部的鎮(zhèn)坪縣，青山疊翠、碧水潺潺，森林覆蓋率88.81%。但因“兩山夾一谷”的地貌，2377米的巨大海拔落差，山高坡陡、溝壑縱橫，成為全省地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)域。全縣160處在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點、252處中高風(fēng)險區(qū)，直接威脅著近6000名群眾的生命財產(chǎn)安全，防治工作任重道遠(yuǎn)。

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害防控形勢，鎮(zhèn)坪縣創(chuàng)新探索“五化防治”模式，統(tǒng)籌推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治與生態(tài)修復(fù)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建起全方位、立體化、精細(xì)化的全域防控體系，用20年深耕細(xì)作，打造出可復(fù)制、可推廣的基層防災(zāi)減災(zāi)“鎮(zhèn)坪樣板”。

責(zé)任網(wǎng)格化，織密全域守護(hù)“一張網(wǎng)”。打破部門壁壘、整合各方力量，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋”的網(wǎng)格化責(zé)任體系，將防控責(zé)任精準(zhǔn)落細(xì)落實?？v向形成“政府主管主責(zé)、常委聯(lián)鎮(zhèn)包抓、部門協(xié)同聯(lián)動、鎮(zhèn)村落地落實”的責(zé)任鏈條，縣委、縣政府定期專題研判風(fēng)險、部署工作，確保決策部署直達(dá)一線；橫向聯(lián)動氣象、防汛、應(yīng)急等部門，建立常態(tài)化聯(lián)席會議和信息共享機(jī)制，實時互通雨情、水情、災(zāi)情，形成齊抓共管的工作合力；全域劃分五級網(wǎng)格，為每一處隱患點、每一片風(fēng)險區(qū)配備專屬責(zé)任人、監(jiān)測員和網(wǎng)格員，實現(xiàn)“隱患有人盯、責(zé)任有人扛、工作有人抓”。

管控規(guī)范化，筑牢源頭防控“安全堤”。在規(guī)劃源頭，充分運用地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價成果，嚴(yán)格落實“隱患點+風(fēng)險區(qū)”雙控機(jī)制，將地質(zhì)災(zāi)害危險性評估作為項目審批前置條件，堅決避開高風(fēng)險區(qū)域、嚴(yán)控人為災(zāi)害隱患；在日常管控方面，堅守“全年無休”防控意識，嚴(yán)格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”制度，實行隱患點動態(tài)更新、精準(zhǔn)管控；在應(yīng)急處置方面，建立“汛前備、汛中防、汛后補(bǔ)”的平戰(zhàn)結(jié)合閉環(huán)機(jī)制，常態(tài)化開展避險演練，強(qiáng)化一線防控落實。

監(jiān)測智能化，打造精準(zhǔn)預(yù)警“感知器”。依托科技賦能，推動地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警從“被動應(yīng)對”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“人防+技防”深度融合的立體化監(jiān)測體系。在160處隱患點，建成專業(yè)監(jiān)測、普適型監(jiān)測站點123處，安裝傾角計、雨量計、泥位計等技防設(shè)備539套，實現(xiàn)重點隱患點監(jiān)測全覆蓋，實時捕捉山體變形、雨量變化等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，讓隱患“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警”。同時，優(yōu)化預(yù)警信息“核查—上報—處置—反饋”全流程閉環(huán)機(jī)制，配備專業(yè)技術(shù)隊伍、落實監(jiān)測員保障，開展常態(tài)化技能培訓(xùn)，實現(xiàn)技防設(shè)備穩(wěn)定運行、人防隊伍專業(yè)高效，累計發(fā)出預(yù)警信息389條，成功處置突發(fā)災(zāi)害3起。

防治項目化，打好隱患清零“攻堅戰(zhàn)”。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理與生態(tài)修復(fù)，建立項目推進(jìn)機(jī)制。“十四五”以來，累計爭取上級補(bǔ)助資金1.49億元，開工建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理項目35處，根治多處重點隱患點。搶抓增發(fā)國債政策機(jī)遇，精準(zhǔn)推進(jìn)避災(zāi)搬遷工作，累計完成避災(zāi)搬遷887戶2654人，實現(xiàn)交房入住、騰退拆除、資金兌付三個100%。同時，強(qiáng)化后續(xù)扶持保障，讓搬遷群眾“搬得出、住得穩(wěn)、過得好”。

宣教常態(tài)化，凝聚全民防災(zāi)“向心力”。利用重要時間節(jié)點，通過專家授課、融媒體播報、微信推送等形式，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)和避險知識；組織技術(shù)人員深入鎮(zhèn)村、學(xué)校、田間地頭，開展“面對面”科普宣講、現(xiàn)場答疑，手把手教群眾識別災(zāi)害、避險自救；常態(tài)化開展實戰(zhàn)化避險演練，實現(xiàn)隱患點、風(fēng)險區(qū)演練全覆蓋，不斷提升基層應(yīng)急處置能力和群眾防災(zāi)避險意識，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全民參與”的防災(zāi)減災(zāi)大格局。

責(zé)編：徐思敏

一審：徐思敏

二審：王仁玉

三審：張海安